ONU: la violence, la persécution ethnique, les exécutions extrajudiciaires, les arrestations arbitraires et la torture se poursuivent en Burundi (F. Beltrami)

Alors que la junte militaire, illégalement au pouvoir grâce à des élections frauduleuses et après la mort mystérieuse de son chef et seigneur de guerre: Pierre Nkurunziza, tente par tous les moyens de persuader l’Union Européenne de reprendre la coopération économique gelée en 2016 en raison des graves violations des droits de l’homme commises par le régime HutuPower CNDD-FDD en étroite coopération avec les milices Imbonerakure et les terroristes rwandais des FDLR, la Commission d’enquête des Nations Unies sur le Burundi publie son rapport périodique sur la situation dans le petit pays africain en matière de droits de l’homme.

Pour les experts de la Commission, «l’évolution des droits de l’homme au Burundi à partir des élections de 2020 reste confuse et pleine d’incertitudes. Les premiers gestes symboliques ont eu lieu mais, avec les déclarations d’intention du président Ndayishimiye, ils ne suffisent pas à améliorer durablement la situation».
Doudou Diène, président de la Commission et les experts qui collaborent avec lui attendent que les bonnes intentions du régime soient suivies d’actions concrètes qui feront résolument progresser la situation des droits de l’homme au Burundi. Ce qui est perceptible pour le moment, ce ne sont que les promesses du général Neva (Ndayishimiye) de s’engager à mettre fin aux violations des droits de l’homme et à lutter contre l’impunité.

La violence, la persécution ethnique, les exécutions extrajudiciaires, les arrestations arbitraires et la torture se poursuivent sans être dérangées. Selon Diène, la chasse aux «rebelles» et aux opposants s’est intensifiée entre décembre 2020 et février 2021. La répression politique est menée sur une base ethnique. Par exemple, depuis septembre 2020, des soldats d’origine tutsie, ainsi que des membres de leur famille, «ont été victimes d’exécutions extrajudiciaires, de disparitions forcées, d’arrestations arbitraires et de détentions souvent accompagnées de torture», souligne Diène.

Chaque semaine, des corps sans vie continuent d’être trouvés dans l’espace public et sont enterrés à la hâte par les autorités. L’ampleur de ce phénomène persistant et le grand nombre de ces «crimes de sang» dans le pays restent préoccupants. La politique de répression est menée par des agents du Service National des Renseignements, les milices Imbonerakure et les alliés rwandais des FDLR. Cette observation des experts de l’ONU est très importante. L’une des conditions posées par l’UE pour la reprise de l’assistance économique est le désarmement des milices Imbonerakure et de tout autre mouvement armé opérant dans le pays, se référant sans les nommer, aux FDLR.
Malgré des promesses peu prononcées, la junte militaire ne montre l’intention de désarmer les Imbonerakure qui, à l’origine, étaient les jeunes membres du parti au pouvoir : le CNDD-FDD, ni de mettre fin à l’alliance politique et militaire avec les terroristes FDLR qu’ils sont les principaux suspects de l’assassinat de l’Ambassadeur Italien Luca Attanasio dans l’est du Congo. Selon les experts de l’ONU, les tentatives de contrôle des Imbonerakure ont été interrompues au cours de l’été 2020. Cette milice a accru son pouvoir en remplaçant régulièrement la police et la justice, jugeant et exécutant leurs victimes, principalement dans les zones rurales. “Les Imbonerakure ont même été salués et galvanisés par les autorités burundaises et continuent à imposer avec force leurs propres impôts et contributions à la population”, dénonce la Commission onusienne. Quant à la collaboration avec le groupe terroriste FDLR responsable du génocide rwandais de 1994, non seulement elle se poursuit mais le régime Gitega leur offre un soutien militaire pour les tentatives d’invasion du Rwanda. Le dernier d’entre eux a été mis en œuvre il y a trois semaines et rejeté par les forces armées rwandaises qui ont traversé la frontière burundaise pour se battre contre ces terroristes, se repliant après avoir infligé de lourdes pertes.

La Commission des Nations Unies se félicite de la grâce présidentielle accordée à plus de 5 000 prisonniers mais souligne que les prisonniers politiques n’en font pas partie. Juste des criminels de droit commun. La grâce a également profité à de nombreux miliciens Imbonerakure que les autorités avaient été forcées d’arrêter au cours des mois précédents en raison de la fureur populaire contre leurs crimes. Les opposants politiques, les membres de la société civile et les journalistes continuent d’être considérés comme des ennemis, restent en prison ou surveillés de près.

Les membres du principal parti d’opposition, le CNL, restent la cible de la junte militaire et beaucoup ont été arbitrairement arrêtés et détenus ces derniers mois. C’est le cas de l’ancien député de l’opposition Fabien Banciryanino, détenu depuis octobre 2020, pour avoir dénoncé les violations des droits humains commises sous l’ancien président Nkurunziza. Il a été accusé de “rébellion, de dénonciations calomnieuses et d’atteinte à la sécurité intérieure de l’Etat”, notamment à cause de ses critiques. Banciryanino ne fait pas partie des détenus qui ont bénéficié de la grâce présidentielle. À cet égard, la Commission estime que la grâce présidentielle accordée à plus de 5 000 détenus a été décidée en raison de la surpopulation carcérale désormais ingérable et passée comme un signe d’ouverture démocratique.

Le chef de l’Etat a certainement fait un geste positif en libérant les quatre journalistes d’Iwacu détenus depuis octobre 2019, et en demandant qu’une solution soit trouvée pour que les médias suspendus depuis 2015 reprennent leurs activités. Cependant, dans le même temps, la Commission affirme avoir eu connaissance des condamnations à perpétuité de 12 journalistes et défenseurs des droits humains en exil pour leur implication présumée dans le coup d’État manqué de mai 2015.
S’adressant au Conseil des droits de l’homme de l’ONU, M. Diène a cependant rappelé les «signes encourageants» depuis l’arrivée au pouvoir du président Ndayishimiye. Le chef de l’Etat burundais a également fait de nombreuses promesses pour améliorer la situation des droits de l’homme et la “bonne gouvernance” du pays, pour promouvoir l’état de droit, pour rendre le système judiciaire plus impartial, mais aussi pour renforcer la réconciliation et l’unité entre Burundais. Cependant, le président de la Commission d’enquête a rappelé que de simples gestes ponctuels ou déclarations d’intention ne suffisent pas encore pour affirmer une amélioration claire et irréversible du respect des droits de l’homme et de la démocratie.

Mais certains “de ces promises ne sont pas uniques ou parfois ils peuvent même être contradictoires. Ces derniers mois, les premiers pas ont finalement été faits dans ce sens, cependant de simples gestes ad hoc et déclarations d’intention ne suffisent pas”, a déclaré le Président Diène . La Commission d’enquête espère que les mesures prises par le président Ndayishimiye seront le début de «changements profonds, de nature structurelle, qui se font attendre depuis longtemps». Dans ces circonstances, elle réitère ses recommandations précédentes au gouvernement burundais de prendre des mesures qui garantissent “la bonne gouvernance, l’état de droit, l’indépendance et l’impartialité du pouvoir judiciaire”.

Enfin, la Commission espère la réouverture du bureau national du Haut-Commissaire aux droits de l’homme, fermé par le régime en 2017. «Nous insistons sur l’importance d’avoir un contrôle impartial et objectif de la situation au Burundi, qui reste fragile. Si le changement est possible, il reste encore un long chemin à parcourir, le temps presse et le peuple burundais continue de souffrir. ” Conclut Diène.
La réaction de la junte militaire burundaise a été immédiate. En réponse à ce qui a été décrété par les enquêteurs de l’ONU, le régime de Gitega a réitéré «sa ferme opposition aux fausses accusations, politiquement orientées par la commission d’enquête». «Le gouvernement s’emploie à améliorer la bonne gouvernance, la santé publique, la justice pour tous et la lutte contre la pauvreté», a déclaré l’ambassadeur Rénovat Tabu. Le Représentant permanent du Burundi auprès de l’ONU à Genève invite les Etats membres du Conseil de Sécurité à “abandonner l’approche émotionnelle de la situation au Burundi et à laisser le peuple burundais agir pour résoudre les problèmes comme il l’entend”.

La réponse du régime n’est certainement pas encourageante. Au contraire, il semble confirmer la stratégie de la junte militaire composée d’un déni embarrassant et d’ouvertures de façade qui n’affectent pas le système répressif de contrôle social basé sur la violence primitive, le pillage des ressources nationales, le soutien aux groupes terroristes internationaux et provocations et activités de guerre continues tant au Rwanda qu’à l’est du Congo.

Comment ne pas remarquer que la junte militaire burundaise n’a pas saisi la malheureuse occasion de l’assassinat de l’ambassadeur italien Luca Attanasio pour se distancer de son principal allié: les FDLR? Bien qu’ils aient été désignés par le gouvernement congolais comme les principaux suspects de la mort du diplomate italien, les FDLR au Burundi continuent de bénéficier d’une protection et d’un soutien militaire sans précédents. Ils continuent de contrôler les milices Imbonerakure et d’influencer les décisions politiques et militaires du pays en assumant des rôles de direction au sein des forces armées et de la police.

Au contraire, la junte militaire, à travers ses trolls très actives sur les réseaux sociaux, encourage la diffusion de fausses accusations contre le Rwanda par le FDLR qui identifient le président Paul Kagame comme l’instigateur de l’assassinat de l’Ambassadeur Attanasio. Ces accusations, peut-être le fruit d’une opération de propagande politique, et sans aucune preuve, ont été reprises par certains médias européens mais ne sont pas considérées comme dignes d’être prises en considération par la majorité des MainStreams occidentaux et par les autorités internationales qui enquêtent sur l’horrible fait du sang dont l’ambassadeur italien a été victime.

Selon les avis des sources d’information au Burundi, la junte militaire n’a pas l’intention de changer sa politique, de désarmer les Imbonerakure, de rompre l’alliance avec les terroristes rwandais des FDLR et de s’ouvrir à la démocratie. Il se concentre simplement sur des « trucs» et des actes de façade qui ne remettent pas en cause la nature du régime, pour les offrir à l’UE comme un hareng rouge afin de mettre la main sur des fonds européens une fois les sanctions économiques levées.

La majorité de la société civile chrétienne et laïque burundaise partage l’opinion selon laquelle l’idée qu’au sein de la junte militaire il y a une bataille entre une faction modérée (dirigée par le président général Neva) et les faucons, dirigés par le Premier Ministre, le Général Alain Guillaume Bunyoni, est complètement fausse. Cet hypothétique affrontement interne verrait le président Ndayishimiye sincèrement désireux de changements démocratiques mais entravé dans son exercice par le Premier Ministre Bunyoni, un extrémiste irréductible du HutuPower auquel les Imbonerakure et les FDLR font lui confiance.

«C’est une comédie dans laquelle Neva et Bunyoni jouent des rôles bien définis et convenus pour offrir un semblant de changement et obtenir de l’argent de l’Union Européenne. Le Général Neva, comparé à Bunyoni, fait preuve d’une plus grande prévoyance politique mais n’oserait jamais sérieusement remettre en question la gestion totalitaire du pouvoir exercée par le CNDD-FDD, désarmer les Imbonerakure, supprimer les FDLR. Pour Bunyoni, la question de la reprise de l’aide financière de l’UE est simple. L’argent européen est le bienvenu mais à condition que le régime ne soit pas soumis aux principes de gestion de bonne gouvernance et des droits de l’homme, considérés comme des affaires intérieures. Par ailleurs, Bunyoni, déjà enquêté pour crimes contre l’humanité à la Cour Pénale Internationale, veut s’assurer que la reprise de l’aide européen ne compromette pas ses trafics illégaux d’or et d’autres minéraux précieux volés au Congo. Un chiffre d’affaires millionnaire dans lequel le doute d’une ingérence de la mafia européenne est maintenant renforcé », explique un militant de la société civile burundaise protégé par l’anonymat après une vérification minutieuse de son identité.

Fulvio Beltrami