Avec un préavis de seulement 4 heures, le Président ougandais Yoweri Kaguta Museveni a décrété le deuxième confinement de la durée de 42 jours pour répondre à l’augmentation des infections à Covid-19. Du 18 mai au 18 juin, il y a eu une augmentation des cas de contagion de 17% avec 25 685 nouvelles infections. Le nombre total de cas confirmés est de 60 250 avec 423 décès, selon l’OMS. Le Ministère de la Santé signale 63 099 cas et 434 décès.
Les mesures imposées sont draconiennes. Aucun mouvement entre les régions, les districts et les municipalités. Pas de transports publics ou privés sur tout le territoire national, hors transport de marchandises ou transport pour urgences sanitaires avérées. Couvre-feu à 19h. Centres de loisirs tels que bars, centres de paris, casinos, plages, gymnases fermés. Inhumations limitées à 20 personnes maximum. Activités sportives et de jeux suspendues pendant 42 jours. Les écoles restent fermées.
L’aéroport d’Entebbe restera ouvert mais seuls les étrangers pouvant prouver qu’ils ont été vaccinés pourront entrer. Désormais, le simple test Covid négatif ne suffit plus.
Museveni pour éviter les critiques du confinement précédent, où toutes les activités commerciales et de production avaient été arrêtées (à l’exception des entreprises où lui ou les Généraux de l’armée étaient actionnaires), a cette fois autorisé les entreprises des secteurs de l’agriculture, de l’industrie, du tourisme, du transport de marchandises à continuer les activités à condition que les employés travaillent et vivent dans l’infrastructure ou les bureaux pour toute la durée du confinement.
Une mesure prise afin de ne pas augmenter la colère populaire déjà évidente et explosive qui ne prend cependant pas en compte les mauvaises conditions d’hygiène notamment dans les usines où il n’y a pas de douches et les toilettes sont souvent bouchées et inutilisables. Les marchés généraux peuvent également rester ouverts à condition que le personnel travaille et habite à l’intérieur. Les centres commerciaux resteront fermés pendant toute la période de confinement.
La disposition la plus importante pour le Président Museveni est l’interdiction des réunions politiques et publiques. Cette mesure s’intègre parfaitement aux exigences du pouvoir, compte tenu du climat de fort mécontentement au sein de l’ethnie Buganda qui représente 17% de la population après la tentative d’assassinat du Général Edward Katumba Wamala (ancien Ministre des Travaux Publics et des Transports) qui a eu lieu le 01 juin 2021. Le Général Wamala ( de l’ethnie Buganda) a réussi à survivre mais sa fille, Brenda Wamala Nantongo et son chauffeur, Haruna Kayondo, sont décédés sur le coup.
L’attentat semble lié à l’échec de la compagnie aérienne nationale Uganda Airlines causé par le Président lui-même qui a permis à ses Généraux et Ministres de transformer la compagnie aérienne en un guichet automatique pour augmenter la richesse de ses « fidèles serviteurs » et maintenir la cohésion autour du projet de Présidence à vie. Le résultat de ce pillage autorisé est une perte sèche de 82,9 millions de dollars en une seule année. Une perte qui met sérieusement en péril la survie d’Uganda Airlines et efface totalement la possibilité de concurrencer avec les géants de l’aviation civile africaine : Kenya Airways et Ethiopia Airlines. Le Général Wamala enquêtait sur le scandale d’Uganda Airlines et a donc été démis de ses fonctions de ministre avant de subir l’attentat par des hommes armes théoriquement inconnus…
L’opposition parle d’un confinement politique pour contenir préventivement la colère de l’ethnie Buganda et les tentatives de rébellion sociale alors que la population est fatiguée des 34 ans de pouvoir ininterrompu de Museveni, désormais vieux et avec des problèmes psychophysiques séniles évidents. Le premier confinement était aussi politiquement motivé : imposé pour empêcher l’opposition de remporter les élections de janvier dernier.
Notez que très peu de pays africains ont choisi l’option de confirment car il est extrêmement dommageable pour la population africaine et pour les économies fragiles. A sa place, des mesures de distanciation sociale, d’obligation du masque et des mesures d’hygiène ont été mises en place avec d’excellents résultats. Seuls quelques pays africains ont imposé le confinement et toujours pour des raisons politiques.
En imposant le confinement, le Président Museveni a montré qu’il ne tenait absolument pas compte de la survie de ses concitoyens et de la sauvegarde de l’économie nationale. Pour la majorité des citoyens ougandais, le deuxième confinement signifie entrer dans l’extrême pauvreté et pénurie alimentaire. Deux terribles fléaux sociaux qui avaient enregistré des augmentations alarmantes avec le précédent confinement.
L’économie est en morceaux. Le PIB enregistré en 2020 est de 2,9%, moins de la moitié des 6,8% enregistrés en 2019. Les activités économiques se remettaient tout juste de la fermeture de quatre mois précédente. Maintenant, ils auront le coup final avec ces 42 jours supplémentaires que pourraient augmenter si le gouvernement estime qu’il existe encore des dangers de bouleversements sociaux ou ethniques.
L’investissement public s’est effondré comme la consommation privée, affectant gravement les secteurs de l’industrie et des services. Pour 2021, les économistes ont prédit une nouvelle baisse du PIB avec une contraction allant jusqu’à 1% en raison de la durée insensée et exagérée du premier verrouillage. Cette prévision va maintenant devoir être encore revue à la baisse en calculant les énormes dégâts que ce second confinement va occasionner.
Les choix politiques adoptés sous couvert de contrôle de la pandémie menacent d’inverser les progrès réalisés sur la transformation structurelle de l’économie et sur la baisse de la pauvreté enregistrée dans le pays au cours de la dernière décennie. Une transformation caractérisée par une réduction de la main-d’œuvre engagée dans l’agriculture au profit du décollage de la production industrielle, en grande partie dans l’agro-industrie. Inutile de dire que le tourisme est mort. À la suite des blocages politiques, 42% des petites et moyennes entreprises ougandaises ont fait faillite, augmentant le niveau de chômage déjà alarmant, en particulier chez les jeunes. Depuis 2020, il y a eu des niveaux élevés de vulnérabilité à la pauvreté et à la destruction de ce qui restait de la sécurité sociale.
Cette situation économique désastreuse a été expliquée par le gouvernement comme l’impact de la pandémie de Covid19. C’est en partie vrai mais il faut souligner que la pandémie en Ouganda a enregistré un impact négatif plus important que d’autres pays africains précisément en raison des mesures sanitaires draconiennes dictées par la nécessité de maintenir le pouvoir, acquis par la force des armes en 1987 et par les méchant choix d’adopter le Turbo Capitalisme sans aucune régulation étatique même dans des secteurs clés: éducation, santé, services de base : transports, eau, électricité, télécommunications.
“Un nouveau blocus ordonné sans aucune prise en charge sociale pour une population vulnérable est insoutenable”, a déclaré le chef de l’opposition, le Docteur-Colonel Kizza Besigye, ancien médecin de Museveni à l’époque de la guérilla des années 1980. La population n’a pas eu le temps de se préparer compte tenu du seul préavis de 4 heures. La colère populaire et les sentiments de rébellion couvent.
La majorité de la population a le net sentiment que le Président a rompu le pacte social de la Démocratie Contrôlée pour aller vers une dictature brutale imposée avec la violence et la coercition de la police et de l’armée. La Démocratie Contrôlée, adoptée depuis 1998, repose sur un pacte social dans lequel Museveni s’engage à garantir la défense minimale des droits de l’homme et des libertés civiles à condition que la population ne remette pas en cause son droit de gouverner pour toujours. Le pacte social était à la base du développement du pays ensemble au vol des ressources naturelles du Congo voisin.
L’opposition accuse le Président de gestion politique de la pandémie et d’intérêts privés qui ont empêché des mesures de prévention efficaces et réelles. Les allégations semblent bien fondées.
Le premier verrouillage a été prolongé de plusieurs mois alors que la National Enterprise Corporation – NEC (entreprise de fabrication d’équipements médicaux et de consommables) se préparait à produire des masques faciaux. À l’époque, Museveni avait interdit la fabrication et l’importation de masques, déclarant que seuls ceux produits par le NEC répondaient aux normes fixées par le Ministère de la Santé. La NEC est la branche commerciale de l’UPDF (Forces armées ougandaises) dans laquelle la famille Museveni détient une participation importante.
Le gouvernement est soupçonné de provoquer des pénuries d’oxygène pour le traitement des cas graves de Covid19. Les besoins quotidiens en oxygène sont estimés à 62 millions de litres. Trois sociétés ougandaises autorisées à produire de l’oxygène : Tembo Steel Limited, Roofings Limited et Oxygas Limited. Seule cette dernière société est spécialisée dans la production d’oxygène. Tembo Steel est une entreprise spécialisée dans la production d’acier recyclé tandis que la Roofing est spécialisée dans la production de toitures en tôle pour les maisons et les entrepôts industriels.
Selon l’opposition, ces deux industries ont obtenu la licence pour la production d’oxygène car les propriétaires sont des investisseurs indiens de nationalité ougandaise proches de l’armée et du Président Museveni. La pénurie d’oxygène dans les hôpitaux serait causée par ces deux sociétés qui se sont improvisées dans une production temporaire qui dépasse leurs compétences techniques en fournissant des investissements minimes pour augmenter les profits.
Malgré ces soupçons, Tembo et Roofing continuent d’avoir l’autorisation ministérielle de produire de l’oxygène. Pour pallier le manque d’oxygène, la National Enterprise Coorporation gérée par les Generaux fidèles au Museveni entre désormais en jeu. Vendredi, le gouvernement a commencé à installer une nouvelle usine d’oxygène de la NEC qui devrait produire plus de 7 000 litres d’oxygène par minute.
Le manque d’oxygène est également aggravé par les vols qui ont eu lieu à l’intérieur des principaux hôpitaux ougandais par le personnel médical et sanitaire. La police enquête sur 10 cas de vol de grandes quantités d’oxygène éventuellement destinées aux pays voisins ou à des cliniques privées ougandaises.
Le gouvernement aurait également de fortes responsabilités dans la pénurie de vaccins. Au 18 juin, l’Ouganda avait vacciné 821 659 personnes avec le vaccin AstraZeneca. Un pourcentage très éloigné de la vaccination prévue au niveau national. Sur un total de 44,27 millions d’habitants, le Ministère de la Santé a estimé la nécessité de vacciner 21,9 millions de personnes pour obtenir une immunité collective.
Yonas Tegegn Woldemariam, représentant de l’Organisation Mondiale de la Santé en Ouganda, a confirmé que les National Medical Stores, le centre de distribution central ougandais de tous les établissements de santé publics, sont à court de vaccins depuis lundi. Plusieurs centres de vaccination et hôpitaux à travers le pays ont été contraints de suspendre le programme national de vaccination.
“La panne des vaccins est causée par de mauvais choix faits par le gouvernement”, explique un médecin contacté qui a requis l’anonymat. « Le gouvernement a choisi de s’appuyer sur le programme Covax des Nations Unies de vaccins gratuits en choisissant AstraZeneca qui n’est malheureusement pas très efficace contre la variante sud-africaine du Covid19 qui est à l’origine de la troisième vague pandémique en Ouganda.
Le choix de s’appuyer sur la charité de la communauté internationale a été motivé par l’incapacité financière du pays à acheter ses propres vaccins à l’instar des pays d’Afrique du Nord et de l’Afrique du Sud. Cela s’est traduit par un déficit vaccinal dès le début. L’Ouganda n’a reçu que 865 000 doses d’AstraZeneca dans le cadre de l’initiative Covax des Nations Unies et 100 000 doses du gouvernement indien.
Personnellement, je n’accepte pas les raisons financières invoquées. Pourquoi le gouvernement ne met-il pas à disposition les bénéfices du commerce illégal de l’or, qui est recyclé à la raffinerie d’Entebbe ? Seul un tiers de ces bénéfices suffirait à couvrir les besoins nationaux en vaccins. Malheureusement, je pense qu’il s’agit d’une demande inacceptable puisque les profits de l’or congolais sont une affaire privée de Museveni et de ses Généraux.
Je conclus en disant que l’idée du Président de développer un vaccin ougandais est irréaliste. Les entreprises de soins de santé qu’il contrôle y travaillent dur mais à ma connaissance, les scientifiques et les chercheurs médicaux ougandais n’ont pas les compétences et les moyens pour découvrir et produire un vaccin adéquat ».
La pandémie de Covid19 a également mis en lumière l’échec total des politiques de santé décidées il y a dix ans par le Président. Politiques visant uniquement à favoriser le secteur privé au détriment de la santé publique. Les hôpitaux publics sont dans un délabrement inimaginable. Le prestigieux hôpital général Mulago de Kampala ne répond plus aux normes minimales internationales. Les gens, en particulier les pauvres, sont hospitalisés dans l’attente de la mort.
Les hôpitaux privés, déjà responsables de l’augmentation de la mortalité et des maladies parmi la population par une sélection économique qui limite l’accès aux soins adéquats aux seuls riches, se sont dispensés de contribuer à l’endiguement de la pandémie de Covid19, une activité sanitaire considérée par les conseils d’administration comme non rentable.
Le résultat est que la protection contre les virus est uniquement confiée à un système de santé national pratiquement effondré. Des salaires très bas et impayés régulièrement, des pénuries de fournitures médicales et de médicaments causées par des vols à l’intérieur des établissements de santé ougandais achèvent l’effondrement de la santé publique. Cette situation désastreuse accroît la colère et les protestations de la population qui accuse le gouvernement d’avoir abdiqué la protection de la santé de ses citoyens au profit de la spéculation privée du Président et de ses fidèles Généraux qu’ils sont les principaux bénéficiaires.
Selon le médecin ougandais contacté, l’Ouganda fait partie des pires pays africains dans la gestion de la pandémie. « Nous avons la seule chance que la majorité de la population soit des jeunes de moins de 35 ans. Si nous avions eu une population âgée comme en Europe, cela aurait été un Holocauste. La gestion de la pandémie est soumise à des intérêts de spéculation économique et à des motivations politiques au seul profit d’un petit cercle de personnes de la Cour des Miracles du Président Museveni”.
Le médecin remet également en question les données sur l’infection. « À mon avis, il pourrait y avoir un pourcentage plus élevé d’infections et de décès. Le gouvernement, conscient de l’effondrement de la santé publique, a indirectement entravé l’action nationale de prévention. L’Ouganda est l’un des rares pays africains à faire payer les test de dépistage. Ils coûtent 200 000 shillings (47,68 euros NDT). Qui peut se permettre de dépenser cette somme alors que le salaire mensuel moyen est de 600 000 shillings ? Je répète. Notre seule chance est d’avoir une population extrêmement jeune».
