Le gouvernement éthiopien est prêt à examiner la possibilité d’entamer des pourparlers de paix avec le Front de Libération du Peuple du Tigré – TPLF, le parti au pouvoir au Tigré élu démocratiquement en septembre 2020. Le TPLF a dirigé la coalition au pouvoir qui a dirigé le pays au cours des 30 dernières années et est été victime d’un coup d’État constitutionnel mené par les dirigeants nationalistes amhara en décembre 2019 et de l’agression militaire des armées éthiopienne et érythréenne en novembre 2020.
Le Premier ministre éthiopien Abiy Ahmed Ali a évoqué cette possibilité dans un Twitter publié mardi 22 février. Comme beaucoup de nos politiciens européens, Abiy confond lui aussi le rôle des réseaux sociaux en les transformant en canal de communication officielle du gouvernement sans comprendre que leur publication sur des plateformes informelles est la moins adaptée et la moins officielle et la moins sérieuse. “Nous n’excluons pas la possibilité d’entamer des discussions directes avec le TPLF”, lit-on sur Twitter d’Abiy.
Cette disponibilité apparente a été précédée par l’abrogation de l’état d’urgence le 26 janvier et la formation d’une commission pour le dialogue national annoncée par le parlement éthiopien lundi. La Commission est composée de 11 membres chargés de présenter des propositions visant à mettre fin à la guerre civile et aux tensions entre les groupes ethniques et politiques éthiopiens qui déstabilisent l’une des nations les plus importantes d’Afrique.
Les ouvertures présumées à Abiy interviennent quelques jours seulement après que le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a déclaré que des progrès avaient été accomplis dans les efforts visant à mettre fin à une guerre civile qui a coûté la vie à des milliers de personnes, déplacé des millions de personnes et ébranlé la confiance des investisseurs. L’Union africaine et le Kenya voisin ont encouragé les deux parties à négocier.
Bien que certains médias occidentaux aient tiré des conclusions optimistes, voire erronées, proposant une solution quasi politique au conflit, quiconque connaît la réalité éthiopienne qui a généré l’horrible guerre civile comprend la volonté de dialogue avec le TPLF, la fin de l’État de L’urgence et le dialogue national sont de la fumée dans les yeux.
Des ruses anodines pour gagner du temps dans l’espoir de rafler quelques millions de dollars pour acheter de nouvelles armes, des munitions et réorganiser l’armée fédérale détruite à 80% entre juin et novembre 2021 par les forces démocrates du TPLF et de l’Armée de libération oromo (OLA). Actuellement, le régime nationaliste amhara ne peut compter que sur les milices paramilitaires amhara appelées FANO pour la défense nationale et sur la fourniture de services mercenaires de l’armée érythréenne.
La nécessité de lever les millions nécessaires pour poursuivre l’effort de guerre (et payer des mercenaires érythréens) a été à l’origine du démarrage prématuré de la production d’énergie au méga barrage GERD, activant 1 des 13 turbines installées. Le régime réactive également la mine de Tulu Kapi à Oromia à 360 km d’Addis-Abeba. Les activités avaient été suspendues l’année dernière en raison de la guerre civile. Désormais, le territoire de la mine est sous le contrôle de l’armée érythréenne.
La semaine dernière, la société scandinave d’extraction et d’exploration d’or Aboko Minerals – Euronext Oslo a signé un protocole d’accord (MOU) avec la banque commerciale éthiopienne Oromia Bank. Selon les termes du protocole d’accord, Akobo Minerals et Oromia Bank, en tant que leaders dans leurs secteurs respectifs, coopéreront pour développer des services nationaux liés au financement de nouveaux projets d’exploration et d’exploitation minière, conformément aux normes internationales. Ensemble, ces services peuvent soutenir l’avancement de l’industrie minière nationale éthiopienne.
Les activités minières des mines d’or restent à haut risque. La mine de Tulu Kapi est située à Amhara et donc sujette à une occupation par les forces tigrinyas si elles lancent une nouvelle offensive militaire dans les mois à venir. L’entreprise scandinave pourrait risquer d’être attaquée par l’Armée de libération d’Oromia – OLA qui contrôle 40% de la région et a déjà déclaré au cours des mois précédents qu’elle ne reconnaît aucun accord conclu par des investisseurs étrangers et le régime Amhara concernant les investissements en Oromia .
Les forces fédérales d’Oromia ont occupé diverses mines dans le but d’extraire le plus d’or possible pour vendre et acheter des armes. Les travailleurs Oromo sont soumis à une exploitation intensive et des mesures de sécurité non respectées, comme en témoigne l’accident survenu il y a deux jours dans une mine du district de Basio Dima Gololcha, zone E.Bale où 7 mineurs ont été tués, 11 autres blessés.
L’abrogation de l’état d’urgence est un pur acte de propagande pour démontrer à la communauté internationale un retour irréaliste à la normalité et à la stabilité nationale dicté par la victoire à la Pyrrhus obtenue contre les forces démocratiques en décembre dernier, grâce à l’engagement d’une armée d’une nation étrangère : l’Érythrée et le soutien logistique et technique apporté par la Chine, les Émirats arabes unis, l’Iran et la Turquie concernant l’utilisation massive de drones de guerre.
Un soutien aujourd’hui considérablement réduit en raison à la fois de la pression exercée par les Etats-Unis et du problème de solvabilité financière du gouvernement éthiopien. Même dans les meilleures amitiés géostratégiques, la poursuite de la vente d’armes et de munitions s’arrête aux premiers soupçons d’insolvabilité de l’allié – client. En l’occurrence, les drones actuellement utilisés avec une extrême parcimonie sont la cause directe de l’incapacité du régime nationaliste Amhara à acheter des munitions en raison d’une grave crise financière due à la prolongation de la guerre civile au-delà des attentes initiales.
Preuve que la fin de l’état d’urgence est un acte de propagande, la non-libération des 30 000 civils tigrinyas détenus dans les camps de concentration d’Amhara, auxquels doivent être associés 50 000 prisonniers politiques oromo, dont toute la direction du principal parti d’opposition Oromo Liberation Front, arrêtés et internés dans des camps de concentration de juillet à décembre 2020. A noter également que le siège du Tigré et le manque d’assistance humanitaire (qui équivaut à un crime de guerre au regard du droit international) se poursuivent en substance. Ce ne sont certainement pas les quatre vols de « secours humanitaires » autorisés ces trois dernières semaines aux agences humanitaires de l’ONU qui ont résolu la situation dramatique des 7 millions de citoyens éthiopiens vivant au Tigré.
Le dialogue national qu’Abiy entend promouvoir exclut en principe les principaux acteurs de l’opposition armée et politique : TPLF, OLF, OLA. La commission nommée par le Parlement est majoritairement Amhara (tous les membres Amhara choisis sont pour la ligne dure et la poursuite de la guerre civile) et étroitement contrôlée par les dirigeants Amhara responsables du génocide au Tigré et du déclenchement de la guerre civile contre le Tigré et l’Oromia. Pour inclure le TPLF, l’OLA doit revoir leur statut d'”organisations terroristes” et les reconnaître comme le véritable statut des organisations politico-militaires soutenues par leurs propres populations. Inclure l’OLF, c’est libérer les dirigeants du principal parti oromo. Des dirigeants clairement anti-régime. Les 600 jours désormais passés dans les camps de concentration ont cimenté leur haine et leur détermination à mettre un terme à une tentative complètement dépassée de suprématie ethnique.
La possibilité annoncée d’ouvrir des pourparlers de paix avec le TPLF vise à diviser le front des forces démocratiques. En fait, cette possibilité ne vise pas le deuxième groupe armé combattant le régime : le Front de libération oromo. Abiy espère que le TPLF acceptera les pourparlers bipartites qui seraient immédiatement interprétés par l’OLA comme une trahison de l’alliance politico-militaire conclue l’année dernière.
En plus d’être de la fumée et des miroirs, ces trois gestes politiques sont sévèrement entravés par le leadership nationaliste Amhara et par le dictateur érythréen Isaias Afwerki. Dans leur vision primitive du pouvoir, il est inconcevable de permettre au TPLF de rester au pouvoir au Tigré et de maintenir sa propre armée, comme c’est le cas actuellement. On craint que les dirigeants de Tigrinya ne présentent à nouveau un grave danger à l’avenir. Agegnehu Teshager, Temesgen Tiruneh, Demeke Mekonnen et Isaias Afwerki visent l’anéantissement du TPLF.
La direction Amhara a une autre raison de s’opposer à ces négociations de paix. Le TPLF, déclarant sa volonté d’évaluer la proposition, a posé des conditions non sujettes à négociation. Il s’agit notamment du retour au Tigré des districts du sud illégalement occupés par les Amhara. Des quartiers où la population a subi d’énormes atrocités afin de les forcer à abandonner les territoires pour les coloniser par des paysans Amhara.
La divergence évidente entre le Premier ministre éthiopien et ses alliés compromet la force politique du parti au pouvoir, le Parti de la prospérité. Le nationalisme amhara à tendance fasciste et génocidaire est en plein essor, s’imposant sur la scène politique nationale et obligeant les dirigeants amhara à durcir leur politique contre le Tigré et l’Oromia. La tentative du premier ministre Abiy de démanteler la milice Amhara FANO a échoué dans l’œuf. Plusieurs généraux amhara ont averti Abiy de ne pas aller plus loin avec les propositions de paix car le TPLF et l’OLA sont des “groupes terroristes” à éliminer.
Après la position claire des généraux Amhara, le Premier ministre Abiy a recommencé à utiliser dans les médias des adjectifs génocidaires visant le TPLF et le peuple tigrinya : “mauvaises herbes”, “cancer”, “maladie” qui ne facilitent certainement pas le démarrage des négociations de paix . Abiy a repris la terminologie génocidaire contre les Tegaru après avoir tenté d’affaiblir les généraux amhara en limogeant le chef des forces spéciales, le général de brigade Tefera Mamo s’est engagé dans des opérations militaires à Amhara contre le TPLF en lui proposant de devenir le conseiller à la sécurité du président. Le général Mamo a désobéi aux ordres en restant dans l’Amhara car la décision d’Abiy a été prise sans consulter les dirigeants amhara et les chefs militaires de la milice FANO.
Le parti politique Citoyens éthiopiens pour la justice sociale (EzEMA) dans un communiqué publié hier soir, révèle la nature de la Commission pour le dialogue national, précisant qu’il s’agit d’un canular.
EzEMA a demandé de corriger les lacunes constatées dans le processus de formation des onze commissaires de la Commission du dialogue national (NDC) et d’améliorer les travaux futurs. EzEMA dit accepter la formation d’un dialogue national comme “une solution” qui peut “offrir une opportunité de résoudre nos goulots d’étranglement structurels complexes” et a déclaré qu’il estimait que si “nous pouvons parvenir à un accord, nous pouvons mettre l’État éthiopien à bord”. Fondation solide “. Cependant, “nous craignons qu’il ne soit pas facile de voir la paix, la souveraineté et l’unité durables que nous voulons que le dialogue réalise si les lacunes de ce processus ne sont pas corrigées et les travaux et chapitres futurs ne sont pas améliorés”.
Expliquant les raisons, EzEMA a déclaré que “c’est un secret de Pulcinella” qu’en plus de la “précipitation” avec laquelle la formation de la commission a été menée, plusieurs personnes ont émis des réserves sur le “problème de transparence”.
Le parti a déclaré que malgré la précipitation à adopter l’interdiction et le manque de transparence dans la nomination des commissaires, il y a un manque de directives claires sur les recommandations des commissaires et des règles confuses auxquelles sont confrontés les nominateurs. Il a également déclaré qu’il n’y avait pas suffisamment d’explications sur le nombre de personnes et qui avaient été nommés et sur le nombre de personnes ayant participé au processus de nomination. “La transparence est l’une des questions les plus importantes dans le dialogue national et concerne principalement le processus. Tout aussi importante pour le résultat est l’importance de se préoccuper de la transparence du processus. Quelle que soit l’issue d’un processus qui n’implique pas la transparence, l’impact des questions et de la légitimité soulevées sur le processus n’aura pas une influence facile.”
Les autres lacunes qui préoccupent EzEMA sont les “commentaires biaisés” des responsables gouvernementaux sur le dialogue national, le “manque d’attention et la négligence dont font preuve les médias à ce sujet” et la manière dont le gouvernement a engagé le procès. ” Dépêchez-vous”, ainsi que le manque flagrant de transparence dont a fait preuve le “législateur” lors du procès.
La commission de dialogue national n’est pas reconnue par le TPLF, l’OLF et l’OLA car il n’y a pas de représentants parmi eux. L’Armée de libération oromo a qualifié le dialogue national de canular concocté par le Premier ministre éthiopien pour gagner du temps et reconstituer l’armée fédérale. Les forces démocratiques, ne reconnaissant pas l’autorité de la commission, exigent que le dialogue national soit mené par des tiers indépendants.
“Si le régime éthiopien est honnête et a besoin de ramener la paix dans le pays, la négociation et le dialogue doivent être facilités par des tiers indépendants et doivent être inclusifs, y compris tous les groupes armés, OLA-OLF, TPLF et autres qui ont levé les armes contre l’injustice perpétrée par le gouvernement nationaliste pro-Amhara d’Abiy Ahmed. L’armée érythréenne doit se retirer d’Éthiopie, les forces Amhara se retirer du Tigré, d’Oromia, de Beneshangul Gumuz, toutes les forces gouvernementales regagnent leurs casernes. C’est la seule solution pour le pays”, déclare un haut commandant militaire du TPLF.
La déclaration a été reprise par le commandant suprême de l’OLA, Jaal Maroo dans une interview avec la BBC en langue oromo. « La commission mise en place par le régime n’a aucune autorité. Nous attendons une médiation crédible et indépendante comme condition sine qua non pour un éventuel début de négociations de paix ».
Pour empêcher toute possibilité de paix, la direction nationaliste Amhara mène une série d’offensives militaires et de massacres de civils dans l’Oromia et le sud du Tigré. En décembre, les dirigeants d’Amhara ont utilisé des policiers oromo et fédéraux pour massacrer les chefs sacrés traditionnels oromo karrayyu. Maintenant, la milice FANO attaque la région de Wellega à Oromia dans le but de l’annexer au Grand Amhara. Les défenseurs des droits humains font état de milliers de victimes et de dizaines de milliers de déplacés parmi les Oromo vivant dans cette zone. L’Armée de libération d’Oromo crée une deuxième armée d’Oromia : la Force de défense du peuple pour lancer une contre-offensive contre les FANO et libérer la région de Wellega.
Pendant ce temps, le TPLF mène une série d’offensives militaires majeures dans la région Afar après avoir infligé de lourdes pertes aux troupes érythréennes. Le Premier ministre Abiy a été contraint d’abandonner le gouvernement pro-Amhara d’Afar à son sort car il n’a pas pu envoyer de troupes fédérales en soutien. Le gouvernement de l’AFAR tente d’armer les civils pour stopper l’offensive du TPLF.
Toutes ces manœuvres militaires démontrent la rare possibilité d’un dialogue national.
Fulvio Beltrami
