Ethiopie. Le régime Amhara libère les prisonniers politiques du Tigray et Oromia. Signe de détente ou énième tour de passe-passe du premier prix Nobel de la paix?

Hier, le régime nationaliste d’Amhara a annoncé la libération de membres du Congrès Fédéraliste Oromo, arrêtés en juillet 2020 à la suite de l’assassinat par l’État du chanteur et militant politique oromo Hachalu Hundessa. Les prisonniers politiques libérés comprennent : Jawar Mohammad, Bekele Gerba, Dejene Tafa et Hamza Borana. De hauts responsables du TPLF ont également été libérés. Parmi eux : Sebhat Nega (père fondateur du TPLF), Mulu G/Egziabher, Kidusan Nega, l’ambassadeur Abadi Zemu et Abay Woldu.

Les dirigeants du Congrès Fédéraliste Oromo ont été arrêtés le 30 juin 2020, dont les enfants de Bekele Gerba. Après des mois d’audiences préliminaires, le procureur a réglé les charges retenues contre eux en septembre 2020. Les chefs d’accusation comprenaient la violation de la Proclamation No. 1176/2012 sur la prévention et le contrôle du terrorisme ; Télécom Fraude Proclamation n. 761/2004 et Proclamation de la gestion et du contrôle des armes n. 1177/2012. Les prisonniers oromo avaient déclenché une grève tous azimuts alors que la communauté internationale condamnait cet acte répressif et exprimait ses inquiétudes quant au sort de ces opposants politiques, exigeant leur libération immédiate.

La libération de Jawar Mohammad représente le fleuron du régime nationaliste Amhara. Jawar est un opposant politique très redouté par le Premier Ministre Abiy car il était un ami proche qui avait contribué au renforcement du pouvoir d’Abiy entre 2018 et 2019. Jawar est entré en désaccord avec le régime en 2020 dénonçant la tentative de domination ethnique menée par la leadership nationaliste amhara et la poursuite des violences et abus de pouvoir contre la population oromo.

Les dirigeants du TPLF libérés ont été arrêtés au début de l’invasion du Tigré par les troupes érythréennes soutenues par l’armée fédérale éthiopienne et les milices paramilitaires Amhara. Ils étaient accusés d’avoir organisé un groupe illégal pour renverser l’ordre constitutionnel, attaquer le Commandement du Nord, inciter des jeunes à se battre, piller des dépôts de carburant, tuer plusieurs membres des forces de défense, se livrer à des activités anticonstitutionnelles liées au maillage avec des puissances étrangères hostiles, la collecte de fonds pour la guérilla du TPLF, le lancement de grenades propulsées par fusée dans les aéroports de Gonder et Bahir Dar et d’autres crimes.

La libération de ces prisonniers politiques Oromo et Tegaru intervient quelques jours après la libération de Eskinder Nega, fondateur du parti d’opposition Balderas pour Genunie Democracy accusé de terrorisme.
Dans le message annuel en occasion du Noël éthiopien (célébré le 7 janvier), le Premier Ministre Abiy a déclaré que son administration suivra quatre principes à la suite de ce qu’il a décrit comme “le lendemain de notre victoire” en référence à la guerre civile toujours en cours.

D’abord, nous protégerons notre victoire de toutes les manières possibles. Deuxièmement, nous renforcerons notre victoire de manière politique et pacifique. Troisièmement, nous soulagerons les tensions créées par le conflit par notre pitié de notre victoire afin de maintenir notre victoire et de la rendre durable. Quatrièmement : Nous promouvrons la justice transitionnelle pour tenir pour responsables ceux qui ont commis des crimes, en tenant compte de nos traditions et valeurs nationales. Nous appliquons tous ces principes au besoin sans que l’un ne remplace l’autre et d’une manière qui fait de nous tous des gagnants. ”

Le Premier Ministre Abiy Ahmed a évoqué la nécessité d’une “réconciliation nationale” dans son discours public pour le Noël éthiopien. « Cela nous permettra de maintenir notre unité, c’est un fait que l’Éthiopie bénéficiera de la réconciliation », peut-on lire dans le message du Abiy. Dans un message séparé, il a déclaré qu’il s’était engagé à mettre en place une justice transitionnelle pour tenir pour responsables ceux qui ont commis des crimes.
Ces déclarations nous offrent une explication des motivations politiques cachées derrière la libération « soudaine » des principaux dirigeants Oromo et Tigrini. Tout d’abord, ce n’est pas du tout soudain. L’idée de les libérer circulait dans les couloirs du pouvoir à Arat Kilo depuis 2 semaines déjà. Suite aux conseils reçus des puissances étrangères alliées au régime, Abiy a été convaincu d’utiliser cette carte pour atteindre trois objectifs précis.

Le premier est d’alléger la pression des puissances occidentales par un geste politique hautement médiatique et symbolique témoignant de la bonne volonté du régime d’ouvrir un dialogue et de trouver une solution pacifique à la guerre civile, déclenchée, ne l’oublions pas, par le prix Nobel de la paix Abiy Ahmed Ali.
Par ce geste, le régime espère que l’Union Européenne et les États-Unis annuleront les sanctions économiques mises en œuvre en raison des crimes contre l’humanité commis depuis novembre 2020 et arrêteront le processus de déclaration de génocide et de condamnation d’Abiy devant la Cour Pénale Internationale. Procès intenté par les États-Unis.

Le deuxième objectif est d’amener ces dirigeants politiques à travailler pour le régime. Abiy espère que les dirigeants oromo libérés de l’OFC soutiendront le processus de paix dicté par l’ethnie Amhara en divisant l’opposition politique en Oromia et en affaiblissant l’autorité et le soutien populaire du principal groupe politique militaire : l’Armée de Libération Oromo – OLA. Il espère également que le fondateur du TPLF et les autres dirigeants tegaru libérés sauront l’emporter sur l’aile militaire du TPLF et persuader la direction actuelle d’accepter les conditions de paix imposées par la direction amhara.

Le troisième est de mettre le TPLF et l’OLA en difficulté au niveau international. Après ce geste magnanime de détente, si les principales formations politiques militaires du Tigré et de l’Oromia choisissaient de poursuivre le conflit, elles pourraient risquer de perdre le soutien international jusqu’alors garanti.
Comme son message à la nation l’indique clairement sans l’ombre d’un doute, la paix proposée par Abiy est la paix classique du vainqueur. L’objectif est d’arrêter la guerre civile, qui épuise l’économie nationale avant qu’elle n’atteigne le point de ne plus pouvoir lutter pour manque de couverture financière, et d’imposer une domination ethnique amhara à l’image de la splendeur impériale qui a duré près de 300 années et se termina par la déposition et l’assassinat du dernier empereur Haille Selaisse par Mengistu.

Le premier objectif semble porter les résultats espérés pour le moment. Les médias occidentaux accueillent sans critique la nouvelle en lui accordant une haute valeur symbolique destinée à ouvrir des espaces de négociations. De nombreux médias se tournent désormais vers le TPLF et l’OLA pour accepter les conditions de paix proposées par le Premier Ministre éthiopien.

Il existe diverses réserves quant à la réalisation du deuxième objectif. Certains analystes et commentateurs du conflit éthiopien pensent que la libération des dirigeants oromo et tegaru est une arme à double tranchant que Abiy a voulu jouer. Jawar Mohammad, Sebhat Nega et les autres prisonniers politiques libérés accepteront-ils de jouer le jeu du régime Amhara, trahissant leurs populations respectives ou seront-ils un facteur supplémentaire d’instabilité dans le pays en s’alignant sur la lutte de libération menée par le TPLF et la OLA ?

Le geste magnanime d’Abiy intervient en même temps que la visite de l’envoyé spécial du département d’Etat américain. Feltman. Pour la première fois, il a enfin rencontré Abiy. L’interview a été définie par Feltman lui-même comme « constructive » et couvrirait des sujets importants sur les relations entre les États-Unis et l’Éthiopie et sur la sécurité régionale. Au cours de l’entretien, Feltman a profité de l’occasion pour informer le Premier Ministre éthiopien que l’Ambassadeur Satterfield sera le nouvel envoyé spécial américain.

Nous ne connaissons en détail aucun contenu de l’entretien autre que ces phrases diplomatiques générales de circonstance. Certains observateurs évoquent la possibilité d’un changement drastique de la politique américaine, qui pourrait impliquer l’abandon du soutien militaire au TPLF et à l’OLA et une reprise des relations avec le régime Amhara pour tenter de le « gérer » et de contrer l’influence dans le les pays arabes, la Chine, l’Érythrée, l’Iran, la Russie et la Turquie.
Dans les semaines à venir, il sera possible de comprendre les véritables raisons de la libération des prisonniers politiques. Pour le moment, on ne peut que constater que la paix et la réconciliation nationales promises par le Premier Ministre éthiopien semblent être le énième leurre qu’Abiy offre à la communauté internationale depuis 14 mois.

De quelle paix parle Abiy ?
Les bombardements aériens avec des drones sur des civils dans l’Oromia et le Tigré se sont multipliés. Entre le 6 et le 7 janvier, les villes de Gidami, Kelem, Wollega, Begi et Dara, en Oromia, ont été lourdement bombardées par les autorités, tuant des centaines de civils. Une école a également été touchée à Dara. Le Premier Ministre Abiy a également ordonné le bombardement aérien du camp de réfugiés érythréens de Mai Aini, à la demande explicite du dictateur érythréen Isaias Afwerki. Le bilan provisoire parle de 3 Erythréens tués et 4 blessés. Des raids aériens sur Mekelle et d’autres villes du Tigré se produisent quotidiennement, tuant d’autres civils.
De violents combats se poursuivent en Oromia et dans le nord et le sud du Tigré. Les troupes érythréennes se concentrent sur le combat contre le Tigré tandis que ce qui reste de l’armée fédérale éthiopienne, associée aux milices oromo locales du Parti de la Prospérité, tente de contenir les offensives militaires de l’OLA en Oromia. Les Forces armées du Tigré (TDF) ont lancé une offensive dans le sud du Tigré, parvenant à libérer à nouveau la ville d’Alamata et les environs de Waja, tandis que les troupes érythréennes, avec le soutien des milices Amhara et Afar, lançaient une contre-offensive dans la zone est du Chercher, près d’Alamata, pour reprendre le contrôle de la ville.

À l’heure actuelle, le régime n’a montré aucune intention de mettre fin au blocus humanitaire qui tue des dizaines de milliers de citoyens éthiopiens au Tigré. Jeudi 6 janvier, l’ONU a déclaré que ses agences humanitaires et ONG internationales seraient contraintes de suspendre les opérations d’aide humanitaire au Tigré si le blocus humanitaire n’est pas levé prochainement. Les médecins de l’hôpital de référence Ayder à Mekelle ont déclaré aux médias internationaux qu’ils n’avaient plus de médicaments pour traiter les patients. « La signature des certificats de décès est malheureusement devenue notre principale tâche », ont déclaré les médecins éthiopiens.
Les arrestations de Tegaru et d’Oromo dans la capitale Addis-Abeba et dans les zones contrôlées par le régime s’intensifient, obligeant le HCR et les Nations Unies à dénoncer ces violences qualifiées de nettoyage ethnique et les dizaines de camps de concentration qui se sont multipliés dans le pays où la violence, le viol, la torture et les exécutions extrajudiciaires contre les citoyens éthiopiens arrêtés pour leur appartenance ethnique au Tigré sont appliqués tous les jours.

Le fameux processus de réconciliation nationale lancé la semaine dernière par le Premier Ministre éthiopien suit la même logique que les élections de 2021. L’exclusion systématique du processus de paix des principales forces politiques d’opposition et des forces militaires du TPLF et de l’OLA. Les partis, associations, ONG, représentants religieux et de la société civile autorisés à participer à la réconciliation nationale sont choisis par la direction nationaliste Amhara. Bref, le processus de réconciliation nationale n’est pas représentatif car il n’ouvre pas le dialogue avec l’opposition politique et militaire éthiopienne. C’est simplement une autocélébration du Parti de la Prospérité. Une farce pour l’utilisation de la propagande du régime.

Il est également nécessaire d’analyser attentivement les modalités de libération des prisonniers politiques. Leur libération n’est pas due à un acquittement des charges retenues contre ces leaders de l’opposition, mais plutôt à une grâce accordée par le magnanime homme de paix Abiy. Légalement, l’amnistie ne signifie pas que les accusés sont acquittés des charges retenues.

Toutes les allégations d’activités subversives et de terrorisme restent en place et peuvent déclencher de nouvelles arrestations si ces dirigeants politiques n’agissent pas en faveur du régime d’Amhara comme Abiy s’y attend. Il est à noter que les médias d’Etat éthiopiens affirment que tous les dirigeants libérés seront placés sous la “protection” des forces de l’ordre pour assurer leur sécurité…
Pour conclure, c’est la quatrième fois que le Premier Ministre éthiopien proclame la victoire finale sur le TPLF et l’OLA, la première proclamée le 28 novembre 2020. La réalité sur le terrain est exactement le contraire. Le régime d’Amhara ne dispose plus de forces armées capables d’assurer la défense nationale qui, désormais, est confiée presque entièrement à l’armée érythréenne.

A l’heure actuelle la situation réelle du pays augmente le risque de poursuite du conflit et à moyen terme le régime risque de s’effondrer économiquement et de s’effondrer sur lui-même comme cela s’est produit pour les précédents régimes autoritaires de Haille Selaisse et Mengistu. Ces risques sont bien présents dans la tête du Premier Ministre éthiopien. Ce n’est pas un hasard si dans son discours de Noël, Abiy a indiqué comme priorité absolue “de protéger notre victoire de toutes les manières possibles”…

Fulvio Beltrami