Une autre défaite des plans du Premier Ministre éthiopien Abiy Ahamed Ali visant à remplacer la structure fédérale actuelle de la République par un gouvernement central fort et autoritaire s’est produite le samedi 15 mai lorsque Mme Birtukan Mideksa, directrice du Conseil National des Elections d’Éthiopie, a été forcée de reporter les élections administratives et législatives prévues le 5 juin prochain. Bien que Mideksa ait déclaré que le report serait de deux à trois semaines, il n’a pas fixé de date précise pour les élections.
Les élections, prévues pour le 29 août 2020, ont été reportées un mois plus tôt sous prétexte de la pandémie de Covid-19, sans fournir de nouveau calendrier électoral. Ce n’est que vers la fin du mois de décembre 2020 que la Commission Electorale Nationale d’Éthiopie a fixé la nouvelle date au 5 juin 2021.
L’excuse officielle de ce deuxième report de la nomination électorale est assez paradoxale et peu crédible. Mideksa a évoqué la nécessité de terminer l’inscription des citoyens ayant le droit de vote, d’imprimer les bulletins de vote et de former le personnel électoral.
Au-delà du rideau éthiopien enfumé des «vérités d’État» se cachent les cinq raisons qui ont contraint le Premier Ministre éthiopien à reporter les élections. Le statut sécuritaire précaire du pays; le boycott de la population aux élections, le refus des principaux partis d’opposition de participer aux élections (qu’ils définissent comme une farce); Le refus de l’UE de participer aux élections en tant qu’observateurs internationaux et la pression exercée par le principal allié occidental: les États-Unis.
Même si le gouvernement (indirectement aidé par les médias occidentaux) veut nous faire croire que le conflit est géographiquement limité au Tigrè et concerne exclusivement la direction «terroriste» du TPLF, un autre conflit est actuellement en cours en Ethiopie. Celui en Oromia qui voit le principal parti de l’opposition: le Oromo Liberation Front (OLF) et sa branche militaire: Oromo Liberation Army (OLA) s’opposent au gouvernement fédéral. À ceux-ci s’ajoutent deux conflits ethniques dans les états régionaux d’Amhara et de Benishangul-Gumuz, où il y a le méga barrage GERD, sources du différend international entre l’Égypte, l’Éthiopie et le Soudan pour l’exploitation des ressources en eau du Nil.
Un différend que la communauté internationale tente (avec une extrême difficulté) de maintenir sur le plan diplomatique et juridique pour ne pas déclencher la première guerre panafricaine de l’eau. Enfin, il existe deux conflits territoriaux latents. Le premier parmi les États régionaux Afar et Somali Region (ancien Ogaden). Le second avec le Soudan, où une guerre non déclarée et de faible intensité entre l’Éthiopie et le Soudan est en cours depuis décembre 2020.
Avec 6 États régionaux sur 10 dévastés par des guerres civiles ou des violences ethniques, les élections de juin prochain ne pourraient être crédibles. Quatre millions d’électeurs tigrinya avaient déjà été automatiquement exclus du droit de vote en janvier 2020, pour des raisons évidentes. Si des élections locales avaient également lieu au Tigré, cela créerait un dangereux paradoxe politique.
Le vote serait considéré par le peuple du Tigré comme une excellente occasion pour manifester son opposition au gouvernement central coupable d’avoir permis à une armée étrangère (l’Érythrée) d’envahir le territoire national et d’avoir participé à des crimes de guerre et au nettoyage ethnique révèlent de plus en plus un projet génocidaire contre l’ethnie Tigrinya. La majorité de la population ne voterait pas pour les représentants du gouvernement fantoche imposé par Abiy mais pour un parti qui ne figurerait pas sur les listes électorales car il a été récemment interdit et qualifié d’organisation terroriste: le TPLF.
Même en Oromia (où la capitale Addis-Abeba est située avec un statut administratif autonome), il est pratiquement impossible de tenir des élections car les combats entre l’OLA, les troupes fédérales et les troupes érythréennes font rage. Il en va de même pour les autres États régionales dévastés par la violence ethnique et les conflits frontaliers.
Outre les 4 millions d’électeurs Tigrinya privés du droit de vote, seuls 36,24% de la population électorale éthiopienne se sont inscrits aux élections, principalement des Amhara. Une manifestation pacifique évidente contre la politique autoritaire du gouvernement central éthiopien. Le soutien populaire dont Abyi a bénéficié en 2018-2019 a été considérablement réduit car la population a compris que le slogan «Un Peuple. Une Nation ” cachait le projet d’abroger la République Fédérale et d’imposer un gouvernement autoritaire en détruisant l’autonomie acquise par les différents États de la Fédération.
Une partie importante des citoyens craint de retourner à l’époque sombre des Empereurs où l’ethnie Amhara prévalait et subjuguait les 79 autres groupes ethniques. Les réformes économiques promises s’avèrent pour ce qu’elles sont vraiment: une tentative de vendre aux étrangers (par la privatisation progressive) les meilleures entreprises publiques.
Les ouvertures démocratiques sont au point mort pour faire place au projet autoritaire de l’État central. Depuis 2019, la plupart des manifestations populaires ont été violemment réprimées par la police fédérale. Le pire massacre de civils a eu lieu en juin 2020 lorsque la police fédérale et l’armée ont tué 400 civils oromo et en ont arrêté 5000 autres à la suite de manifestations contre l’assassinat d’État du célèbre chantante et militant politique Oromo Hachalu Hundessa.
Paradoxalement, le premier ministre Abiy utilise (plus efficacement) les même méthodes répressives violentes utilisées par le TPLF de 2012 à 2018. Un exercice facile pour le prix Nobel de la paix puisqu’il a été le fondateur en 2008 de la terrible police secrète INSA (Ethioian Information Network Security Agency) en organisant un contrôle de masse des citoyens. Son agence a aidé à arrêter des milliers d’activistes et d’opposants dont le sort reste incertain. Au sein du régime TPLF, Abiy était considéré comme un “excellent” élément pour garantir la sécurité intérieure, atteignant le grade de Colonel dans l’armée fédérale.
Les élections du 5 juin risquaient également d’être un boomerang politique, car seuls le Parti de la Prospérité et quelques petits partis progouvernementaux y participeraient. Le Parti Démocratique Ethiopien a décidé de ne pas participer. “” Il existe de nombreux défis pour la paix et la sécurité dans tout le pays en plus de la question de la frontière avec le Soudan. Contrairement à ce que pense le parti au pouvoir, nous ne pensons pas que les élections résoudront ces problèmes. Un dialogue national sur une série de questions devrait passer en premier », a déclaré le leader Yilkal Getnet aux médias nationaux.
Le Oromo Liberation Front avait déjà annoncé en mars sa décision de ne pas participer aux élections puisque 80% de ses dirigeants ont été arrêtés entre juillet 2020 (à la suite de manifestations contre l’assassinat du chanteur Hachalu Hundessa) et février 2021. Le Oromo Federalist Congress a également décidé de ne pas participer.
L’Union Européenne a récemment informé qu’elle n’enverrait pas ses observateurs pour surveiller les élections, affirmant que l’Éthiopie n’avait pas assuré l’indépendance de sa mission et avait rejeté ses demandes d’autoriser l’importation de matériel de communication. L’Éthiopie a répondu que les observateurs extérieurs “ne sont pas essentiels ni nécessaires pour certifier la crédibilité d’une élection”. Une réponse primitive et politiquement contre-productive puisqu’elle a accru les différends avec l’UE, l’un de ses principaux alliés politiques et financiers.
À la fin du mois dernier, cinq sénateurs américains ont écrit à l’envoyé spécial américain dans la Corne de l’Afrique, Jeffrey Feltman, exprimant leur inquiétude quant à la capacité de l’Éthiopie à organiser des élections équitables alors que le conflit au Tigray se poursuit. En réponse à cela, le Comité Electoral National Ethiopien a déclaré qu’il s’efforçait de faire en sorte que le vote soit libre.
Une réponse qui n’a pas convaincu l’administration Biden. “Nous sommes profondément préoccupés par la polarisation politique et ethnique croissante à travers le pays”, a déclaré vendredi le Département d’Etat. Les États-Unis prétendent «soutenir fermement la démocratisation en Éthiopie» mais ont noté que «des élections libres, justes et crédibles» ne peuvent avoir lieu que dans un environnement électoral favorable, absent du contexte sociopolitique actuel de l’Éthiopie. Le secrétaire d’État américain Antony Blinken a également insisté pour que l’Éthiopie et l’Érythrée retirent leurs troupes du Tigray « immédiatement, pleinement et de manière vérifiable ».
Selon des sources diplomatiques africaines, c’était la position forte et claire de Biden et le rejet de l’UE. d’envoyer des observateurs (pour ne pas courir le risque d’approuver des élections simulées), qui aurait contraint Abiy à reporter à nouveau l’élection tant attendue. Un choix douloureux car Abiy a désespérément besoin de légitimer son parti qui détient actuellement la majorité du Parlement et ne dirige le pays que grâce à un coup d’État institutionnel.
Maintenant, Abiy restera en fonction en tant que Premier Ministre pour faire face au chaos qu’il a lui-même créé. Le report des élections pourrait avoir de graves conséquences pour Abiy et le Parti de la Prospérité. Rappelons que le premier report en 2020 a été l’une des causes du déclenchement de la guerre civile au Tigray. Le TPLF s’est prononcé contre cette décision et a organisé des élections régionales en septembre 2020, aboutissant à une victoire écrasante sur le Parti de la prospérité Tigray. Le gouvernement fédéral n’a pas approuvé les résultats des élections, considérant les élections nulles et non avenues. Quelques semaines plus tard, le Premier prix Nobel de la paix a décidé de mettre fin à l’amère confrontation politique avec le TPLF avec une confrontation militaire. Visiblement après avoir obtenu le plein soutien de ses alliés: le dictateur nord-coréen à la sauce africaine: Isaias Afwerki et la direction nationaliste d’extrême droite Amhara.
Fulvio Beltrami
