Le ministre ougandais des Affaires étrangères, Jeje Odongo, a délibérément placé la présidente de la Commission européenne, Ursula Gertrud von der Leyen, dans une position embarrassante, l’ignorant lors du sommet de l’Union Européenne et de l’Union Africaine devant les caméras, comme le montre la vidéo ci-jointe. Le ministre Odongo est passé devant von der Leyen, ne adressant qu’un léger salut et aucune poignée de main, se dirigeant aimablement vers le président du Conseil européen Charles Michel et le président français Emmanuel Macron, lors de la séance photo prévue par le protocole du sommet.
L’épisode a rappelé la violation du protocole diplomatique qui a eu lieu en Turquie l’année dernière, à nouveau contre les von der Leyen qui est connue sous le nom de “Suffogate”. A cette occasion, le président du Conseil européen Charles Michel et le président turc Recep Tayyip Erdoğan étaient assis côte à côte dans des fauteuils tandis que von der Leyen était reléguée dans un canapé. “C’est arrivé parce que je suis une femme”, a déclaré plus tard von der Leyen. Michel a admis avoir fait une erreur et a regretté la situation.
La grossièreté du ministre ougandais a fait les gros titres dans tous les médias occidentaux, mais en Ouganda, la nouvelle a été complètement ignorée. Pas même un paragraphe dans les journaux nationaux à la dernière page. Pourquoi le ministre Jeje Odongo a-t-il ignoré le président de la Commission européenne ? Un acte révélateur flagrant de sa culture machiste et misogyne?
Rien de tout cela. La raison réside dans la décision prise par le Parlement européen le 11 février 2021 sous la pression de la présidente von der Leyen où des sanctions ont été sanctionnées contre des membres du gouvernement ougandais tenus pour responsables de violations des droits de l’homme. Outre l’Ouganda, la décision a également touché le Rwanda et le Kazakhstan.
La résolution du Parlement européen était basée sur le nouveau régime de sanctions de l’UE dans le domaine des droits de l’homme, adopté par le Conseil de l’Union Européenne le 7 décembre 2020 à la suite d’une proposition de la Commission européenne et du haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borell.
Le régime des sanctions comprend trois mesures distinctes : l’interdiction d’entrée ou de transit sur le territoire des personnes inscrites, le financement aux personnes physiques ou morales inscrites et le gel des fonds et avoirs. Ce nouveau régime des droits de l’homme est similaire au Global Magnitsky Human Rights Accountability Act des États-Unis et au Global Human Rights Sanctions Regulations 2020 du Royaume-Uni.
Le nouveau régime de sanctions selon le point de vue politique de Josep Borrell est un instrument de pouvoir de l’UE dans le domaine des droits de l’homme afin que l’Europe puisse mobiliser d’autres démocraties pour défendre et promouvoir les droits humains fondamentaux et les valeurs démocratiques à l’échelle internationale, comme il se doit. par l’article 21, paragraphe 1, du traité sur l’Union européenne.
“L’action de l’Union Européenne sur la scène internationale doit être guidée par les principes qui ont inspiré sa création, son développement et son élargissement et qu’elle entend promouvoir dans le reste du monde : la démocratie, l’État de droit, l’universalité et l’indivisibilité des droits de l’homme et des libertés fondamentales, le respect de la dignité humaine, les principes d’égalité et de solidarité, ainsi que le respect des principes de la Charte des Nations Unies et du droit international », énonce le paragraphe 1.
La réponse du président Yoweri Kaguta Museveni a été laconique et méprisante.
“Les sanctions injustement décidées par l’UE n’auront aucun effet négatif sur l’Ouganda” Dans sa réponse, Museveni s’est retranché derrière le principe de non-ingérence dans les affaires intérieures d’un pays en vertu du droit international.
La réponse de Museveni n’a pas été dictée par l’émotion mais par la réalité. Malgré le fait que l’UE ait appliqué des sanctions contre des individus du gouvernement ougandais, divers pays membres de l’UE ignorent les sanctions en faisant d’excellentes affaires avec l’Ouganda, dont les interlocuteurs officiels sont précisément les individus du gouvernement touchés par les sanctions européennes.
Ces États comprennent la Belgique, la France et l’Italie qui ont manifestement décidé que la violation alléguée des droits de l’homme en Ouganda est de moindre importance que la possibilité d’accords commerciaux avec un pays en développement qui représente un acteur économique et militaire dans la région des Grands Lacs.
La décision prise par Bruxelles, Paris et Rome d’ignorer les sanctions de l’UE contre l’Ouganda a été prise pour protéger leurs investisseurs et se conformer à la pression du président Museveni sur leurs ambassades respectives pour que les entreprises européennes investissent en Ouganda. Des pressions accompagnées de la menace de n’offrir de juteuses opportunités d’investissement qu’aux Chinois et aux Turcs.
D’un point de vue strictement économique, la décision d’ignorer les sanctions européennes prises par la Belgique, la France et l’Italie a évité à leurs multinationales d’être indirectement affectées par les sanctions européennes en se voyant refuser de nouveaux accords commerciaux déjà à un stade avancé.
Pour défendre cette décision en octobre dernier, Helen Chan, experte en veille réglementaire pour l’Union européenne. “Les sanctions en matière de droits de l’homme créent de l’incertitude et des perturbations au sein des milieux d’affaires. Cela suggère la nécessité d’une coordination adéquate par l’UE, pour éviter les effets négatifs sur le monde des affaires en Europe”, a déclaré Chan.
Le principe de la défense des droits de l’homme de l’Union Européenne est en crise évidente si l’on regarde la confuse et schizophrène politique étrangère européenne à l’égard de l’Afrique. Un coup d’État mené au Mali par des officiers de l’armée fatigués de la corruption du gouvernement pro-français est condamné sans réserve pour la seule raison que ces soldats ont demandé l’aide de la Russie pour vaincre les terroristes islamistes après des années d’échecs du contingent militaire européen sous-direction française.
Mais les deux yeux sont fermés sur le gouvernement nationaliste Amhara en Éthiopie, coupable d’avoir déclenché une guerre civile en novembre 2020 contre les principaux groupes ethniques du pays dans le Tigré et l’Oromia, qui détruit la nation la plus avancée de la Corne de l’Afrique. Le régime nationaliste Amhara également accusé d’un génocide au Tigré et de crimes contre l’humanité très graves sur les populations civiles d’Oromia.
La cerise sur le gâteau a été la décision prise par la Commission européenne d’abroger les sanctions contre le Burundi en vigueur depuis le 2016 alors qu’aucune condition de respect des droits humains et de la démocratie n’a été jamais assurée par la junte militaire qu’elle tient en otage avec violence et terreur 11 ,8 millions de Burundais.
Fulvio Beltrami
